Проверка правомерности предоставления субсидии областного бюджета Калининградской железной дороге - филиалу ОАО «Российские железные дороги»

В ходе проверки правомерности предоставления субсидии областного бюджета, направленной на частичное возмещение недополученных доходов Калининградской железной дорогой - филиалом открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения, установлено:

- общий объем проверенных средств составил 53,0 млн. руб.;

- в нарушение статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области не обеспечен в полной мере контроль за соблюдением получателем субсидии условий, установленных порядком предоставления в 2010 году субсидии на частичное возмещение недополученных доходов Калининградской железной дорогой - филиалом ОАО «РЖД» в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения. В ходе контрольного мероприятия установлены нарушения двух пунктов указанного порядка и трёх пунктов соглашения о предоставлении указанной субсидии;

- в соответствии с Федеральным законом «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 №17-ФЗ потери доходов от пригородных перевозок определяются как разница между доходами, полученными по установленным тарифам, и доходами, которые перевозчик мог бы получить при применении экономически обоснованных тарифов.Для определения размера потерь доходов необходимо утверждение нормативного документа, регламентирующего определение экономически обоснованных тарифов, экономически обоснованных затрат на пассажирские перевозки;

- нормативно правовой акт Правительства Калининградской области, регулирующий порядок предоставления субсидии из областного бюджета на частичное возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения требует доработки, в части определения расходов на перевозку пассажиров с учётом экономически обоснованных затрат.

Контрольно-счётной палатой Калининградской области направлен отчёт о проведённом контрольном мероприятии Губернатору Калининградской области, в Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.

Руководству Агентства главного распорядителя средств бюджета Калининградской области предложено принять меры к недопущению в дальнейшем нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия, обеспечить контроль за соблюдением получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении.

Правительству Калининградской области рекомендовано:

- доработать порядок предоставления субсидии из областного бюджета на частичное возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения на 2011 год, в части определения потерь, подлежащих возмещению за счёт средств областного бюджета с учётом экономически обоснованных расходов на перевозку пассажиров;

- установить необходимый перечень бухгалтерской, статистической, налоговой отчётности и иной информации для подтверждения наличия потерь в доходах от перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.