Заключение Общие положения Бюджет ТФОМС на 2011 год утвержден Законом Калининградской области от 14.12.2010 г. № 527 «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области на 2011 год» (далее Закон о бюджете ТФОМС на 2011 г.). Прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС утвержден в сумме 6 024,9 млн. руб., в том числе межбюджетные трансферты, получаемые из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 468,5 млн. руб., областного бюджета в сумме 4 195,8 млн. руб. Общий объем расходов бюджета ТФОМС на текущий финансовый год составляет 6 041,8 млн. руб. В процессе исполнения бюджета ТФОМС за 1 полугодие 2011 года вносились изменения в сводную бюджетную роспись. Объем доходов бюджета ТФОМС, утвержденный сводной бюджетной росписью составил 7 567,7 млн. руб. и увеличился на 1 542,8 млн. руб., расходы с учетом внесенных изменений составили 7 619,6 млн. руб. и увеличились на 1 577,8 млн. руб. Как неоднократно отмечалось в заключениях контрольно-счетной палаты Калининградской области на отчеты об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области, нарушен пункт 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании которого утвержденные показатели сводной бюджетной росписи ТФОМС должны соответствовать Закону о бюджете ТФОМС на 2011 год. В пояснительной записке к отчету об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области за 1 полугодие 2011года не представлены обоснования, пояснения, количество вносимых изменений, вместе с тем и не представлен порядок, регламентирующий исполнение сводной бюджетной росписи бюджета ТФОМС на 2011 г. В целом структура представленного отчета в части перечня источников формирования доходов и направлений расходования средств ТФОМС соответствует Закону о бюджете ТФОМС на 2011 год. Доходы Доходная часть бюджета ТФОМС исполнена в сумме 3 689,3 млн. руб., или 48,8 % к объему доходов, утвержденному сводной бюджетной росписью, подробный анализ распределения бюджетных ассигнований по доходам ТФОМС рассмотрен в пояснительной записке к отчету ТФОМС. В структуре исполненных доходов за 1 полугодие 2011 года основными источниками являлись: -налоговые поступления, администрирование которых осуществляет Федеральная налоговая служба России, составили 658,2 млн. руб. (17,9%); По ЦСР 1 17 00000 00 0000 000 «Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования » необходимо уточнить показатель исполнения бюджета. Расходы Бюджет ТФОМС по расходам в отчетном периоде составил 3 371,8 млн. руб. или 44,3 % от показателя уточненной сводной бюджетной росписи назначений, подробный анализ распределения бюджетных ассигнований в части расходов ТФОМС рассмотрен в пояснительной записке к отчету ТФОМС. Расходы на обеспечение лекарственными средствами отдельных категорий граждан исполнены в сумме 29,6 млн. руб., в том числе на погашение задолженности за отпущенные лекарственные средства в 2010 году 5,5 млн. руб. На оплату дополнительного объема медицинской помощи работникам участковой службы и врачей общей практики израсходовано 48,9 млн. руб. или 47,4 % от показателей уточненной сводной бюджетной росписи. Расходы на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан составили 6,3 млн. руб. или 64,1% от показателя уточненной сводной бюджетной росписи, в том числе на завершение расчетов за 2010 год в сумме 5,7 млн. руб. На территориальную программу ОМС направлено 2 837,0 млн. руб. или 46,9 % от сводной уточненной бюджетной росписи. На выполнение управленческих функций ТФОМС в соответствии с бюджетной классификацией учтены расходы по подразделу «Другие общегосударственные вопросы», которые составили - 18,9 млн. руб. или 49,5 % от уточненной бюджетной росписи. Выводы Отчет об исполнении бюджета территориального обязательного медицинского страхования Калининградской области за 1 полугодие 2011 года соответствует требованиям Закона Калининградской области «О бюджетном процессе». Утвержденные бюджетные назначения по доходам и расходам по отдельным позициям превышают показатели, утвержденные Законом Калининградской области от 14.12.2010 г. № 527 «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области на 2011 год». В пояснительной записке к отчету об исполнении бюджета ТФОМС за 1 полугодие 2011 года не представлено обоснование внесения изменений в сводную бюджетную роспись. Предложения: - внести изменения в Закон Калининградской области от 14.12.2010 г. № 527 «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области на 2011 год»; - уточнить показатель исполнения бюджета по ЦСР 1 17 00000 00 0000 000 «Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования». |