Проверка целевого и эффективного использования средств субсидии, субвенции
выделенных из областного бюджета, на реализацию мероприятий
целевой Программы «Дети-сироты» на 2007-2011 гг.»

В ноябре - декабре 2011 года проведена проверка муниципальных образований Калининградской области – получателей средств субсидии, субвенции, выделенных из областного бюджета в 2010 – 2011 годах, на строительство, приобретение, ремонт и реконструкцию жилищных помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Общий объем проверенных средств составил 214,5 млн. рублей, в том числе средства, выделенные в 2010 году - 81,9 млн. рублей, в 2011 году - 132,6 млн. рублей.
По состоянию на 01 января 2009 года право на внеочередное получение жилья (дети-сироты в возрасте от 18 лет) возникло у 94 детей-сирот. По состоянию на 01 января 2011 года у 203 детей-сирот. Увеличение количества детей-сирот привело к росту объема средств, выделенных из областного бюджета на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в 4,3 раза.

За период 2010 – 2011 годы жилыми помещениями обеспечено 74 детей-сирот или 24,9% от общего количества детей-сирот имеющих право на внеочередное получение жилья (94+203=297), в том числе в 2010 году - 49 детей-сирот или 16,5%, за 9 месяцев 2011 года - 25 детей-сирот или 8,4%. Таким образом, муниципальными образованиями Калининградской области цель по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот в рамках целевой Программы «Дети-сироты» на 2007-2011 гг.» достигнута не в полной мере.

Объём средств, направленных на приобретение 109 жилых помещений, составил 82,9 млн. рублей, остаток неосвоенных муниципальными образованиями бюджетных средств составил 131,6 млн. рублей. Количество квартир, приобретённых, но не переданных по договорам социального найма детям-сиротам, составило 30. В результате принцип, результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренный ст. 34 Бюджетного Кодекса РФ, не соблюден.

В ходе проверки целевого использования средств, выделенных из областного бюджета на реализацию мероприятий целевой Программы «Дети-сироты» на 2007-2011 гг.», установлено:

- в нарушение требований пунктов 3, 8 постановления Правительства Калининградской области от 20.07.2010 №555 муниципальными образованиями «Мамоновский городской округ», «Озёрский район» приняты решения о распределении жилых помещений детям-сиротам, у которых право на предоставление жилого помещения еще не наступило. Общая сумма нарушений - 1,4 млн. рублей;

- в нарушение требований пункта 14 постановления Правительства Калининградской области от 20.07.2010 №555 исполнение обязательств по оплате приобретаемых жилых помещений муниципальными образованиями «Славский муниципальный район», «Озёрский район», «Янтарный городской округ» осуществлялось с направлением средств субвенции в объёме 100-процентного авансирования купли-продажи жилого помещения без сдачи документов на государственную регистрацию в Управление Федеральной регистрационной службы по Калининградской области. Общая сумма авансовых выплат в 2010-2011 годах составила 15,1 млн. рублей;

- в нарушение пункта 3 статьи 38 Федерального закона № 94-ФЗ муниципальным образованием «Неманский муниципальный район» муниципальный контракт заключен с физическим лицом, не являющимся победителем открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку недвижимого имущества (квартиры) для муниципальных нужд в рамках реализации целевой Программы Калининградской области «Дети-сироты» на 2007 – 2011 годы», на сумму 1,1 млн. рублей;

- в нарушение подпункта 3 пункта 2 статьи 35 Федерального закона № 94-ФЗ в муниципальном образовании «Правдинский район» победителем открытого аукциона признан участник, представивший документы, не соответствующие требованиям пункта 2 «Технического задания» аукционной документации. Контракт заключен на сумму 1,0 млн. рублей;

- в 2010 году муниципальным образованием «Озёрский район» допущено отвлечение бюджетных средств на цели, не соответствующие их выделению. Средства субвенции, выделенные на приобретение жилых помещений для детей-сирот, направлены на приобретение двух земельных участков в общей сумме 0,5 млн. рублей.

Контрольно-счётной палатой Калининградской области отчёт о проведённом контрольном мероприятии направлен Губернатору Калининградской области, Министерству образования Калининградской области и в прокуратуру Калининградской области.